智慧园区的核心要素和主要特征有哪些？

近些年来，人们对科技园区的未来发展方向有诸多畅想，提出了数字园区、生态园区、创新园区、知识园区等概念。这些园区的本质都是尝试运用新理念和新技术来重塑园区形态，进而提升园区的政治、经济、生态与文化价值，这些理念的提出和实践这些为智慧园区的发展奠定了基础。智慧园区对这些园区理念进行了整合，它包含了数字园区的技术架构、创新园区的创造能力、知识园区的价值观念与生态园区的宜居环境这四种园区的特征与功能，最终实现园区的可持续发展。

一、智慧园区的核心要素

根据生产要素理论，智慧园区建设的核心要素表现为高技术的人力资源、信息化的基础设施以及为建设智慧园区而进行的财政投资和社会投资。除此之外，为了实现智慧理念和促进园区的可持续发展，透明高效的行政管理和公共服务、体系完善的政策环境、高新技术的产业聚集也是园区智慧化的构成要素。这六种要素共同对园区内的政府、企业、人才等主体产生推动作用，促使三者相互影响、相互合作，进行良性互动。

（1）全面智能的基础设施

在智慧城市解决方案中，信息化的基础设施被视为关键要素之一。同样，智慧园区智慧首先要运用信息技术重塑基础设施，例如从全面覆盖园区的光纤到传感器。信息基础设施是实现园区智慧化的基础保障，通过信息技术使园区中原先分散和割裂的信息及资源要素有效联结起来，让园区拥有透彻的感知、广泛的互联互通与应用智能化，能够有效提高园区管理运作效率与服务质量。

（2）充足优质的人力资源

创造力是驱动智慧城市发展的核心动力之一，而人才作为创新的核心动力，对智慧园区至关重要。创新能力的提升促使园区变得智慧，而这样的地方像磁石一样对富有创新精神的人才产生更大的吸引，从而变得愈发智慧。以园区产业为例，高新技术产业对人力资本水平有着更高的要求，而产业集聚能够产生联动效应，从而又引起高素质人才的聚集。由于信息技术不能自动促进园区建设与发展，因此与信息基础设施相比，人才作为技术的使用者与创新者，更应该成为园区智慧化建设中重点关注的对象。高等教育和科研机构作为人才的主要来源地，将成为智慧园区的主要合作对象。

（3）多元化的投融资体系

智慧园区建设、运营、发展的资本主要来自于政府财政投入和社会资本投入两个方面。其中，政府的财政投入主要用于园区信息化基础设施的建设，以公共产品与公共服务的供给为核心；社会资本投入除了部分参与到基础设施建设之外，重点仍在于企业的发展、产品的研发、技术的创新等市场行为。智慧化无疑需要充足的资金保障：一方面，持续性的资金投入是园区管理部门对园区智慧化建设的必然措施；另一方面，智慧园区作为高新技术企业的聚集区，必然汇聚海量资本。

（4）透明高效的园区管理和服务

用信息技术重塑园区政府管理，打造服务型的政务平台，更加有效地为园区公众和企业提供服务，是园区智慧化的重要领域。打造智慧型的政府管理，服务理念的重塑和电子政务的实施是其中的关键。

例如，中电光谷为园区打造了“OVU园区通”一站式智慧办公、产业资源共享服务平台。它可以为园区提供入驻前、入驻后、退出期全生命周期服务功能：入住前可提供空间在线选址、入驻办理、装修申请等，帮助意向用户详细了解园区空间租售信息、配套信息、入驻流程，降低企业选址成本，提升企业入驻效率；入驻后能够提供智能考勤管理、会议室/场地预定、活动资讯、访客预约、报修投诉、办公采购、产业资源共享（政策、人才、技术、产业链、项目）等服务提升办公效率、助力企业发展；退出期可在线办理退出手续，资料一键上传流程办理方便快捷。

（5）体系完善的政策环境

信息技术能否成为智慧化建设的优势取决于政府的政策、信息设施拥有者的态度等，需要相关的政策予以详细的规定和协调。一个智慧的园区是一个复杂的体系，它是从一个企业到整个园区的利益共同体，园区的公众、企业和管理机构需要相互合作才能共同优化他们所处的环境。因此，智慧园区建设需要一整套完整的治理体系才能成功，体系完善的政策环境由此也成为智慧园区建设的关键要素之一。

（6）高新技术的产业聚集

以智慧理念为导向的经济体系中，智慧技术的集成与应用不仅能够改造传统产业的业务与流程，促进传统产业的转型升级，而且还能保证现有信息产业的持续繁荣，并在此基础上打造新的智慧产业，推动产业高端化发展。

因此，园区的智慧化发展将促使园区内的产业向智慧产业转型，高污染、高能耗、低附加值的企业必将被淘汰，最终使得智慧园区成为智慧产业的园区。在我国高新技术产业园区的发展历程中，政府一直发挥着重要的推动作用。因此，主动追求高新技术产业，综合运用行政命令、税收优惠等政策措施，促使高新技术产业的聚集发展，是需要政府在智慧园区建设中着重努力的方向。

二、智慧园区的主要特征

智慧园区是整合了数字园区、知识园区等各类园区的立体园区，它兼具各类园区的技术属性和社会属性。

（1）高速智能的联通

光纤网络、无线网络、传感器是智慧园区的支柱，以它们为核心的信息化基础设施将园区内的各类主体无缝连接起来；面向园区管理者、企业以及居民的系统化智慧应用平台，提高了园区运营的运作效率，他们共同创造了一个居民在园区任何一个地方都能够信息共享、协同联动的环境。

（2）生态环境的宜居

随着高能耗、高污染企业的淘汰，智慧园区中的污染源将大大减少，由智慧理念引导而生的绿色生态将充满园区。而在教育、医疗、交通、安全监管等居民最关心，涉及其切身利益的问题上，园区信息化能够优化公共健康、安全、教育等系统，完善公共服务功能，提高管理服务水平，提升居民生活和生态环境质量，进而使智慧园区成为一个宜居的地方。

（3）内生发展的实现

以高新技术产业为代表的智慧产业具有资本密集、知识密集、高附加值的特点，有着较强的竞争力和活力。智慧园区聚集了大量智慧产业，应该极富活力，培育与发展出大量的科技型企业，能够利用科技带动国民经济发展，从而摆脱对政府扶持的依赖，实现自我发展。

（4）不断涌现的创新

一个拥有大量优质人才、与高等院校和科研机构紧密合作、能够便捷获取信息和知识的园区，当获得充足的资金和完善的政策支持时，必将迸发出惊人的创造力，从技术到产业、从经济到文化都将获得快速发展。因此，智慧园区不仅是市场经济下的财富创造中心，更是信息交流和创新的中心。

（5）以人为本的文化

向着更加智慧的园区迈进，必须要注重 “人”的作用，而不是盲目相信园区本身能够自动转换。当人的作用得到凸显，并成为园区智慧化的核心动力时，这种园区再造运动就必然伴随着以人为本的文化再造，从而使人的社会属性得以体现。

（6）与城市功能对接

随着智慧园区的日益成熟，它们不再是单一功能的园区，而是向一个集产业发展、科学研究、居民生活等于一体的城市综合功能集聚区转变。如杭州经济技术开发区已明确提出由 “建区”向 “造城”的发展战略的转变，开发区正在成为城市的一个新 (城)区。